АДМИНИСТРАЦИЯ

  БЫКАНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

 ОБОЯНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 от  16.06.2017  №42

Об утверждении Порядка оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот

В целях повышения эффективности предоставляемых и планируемых к предоставлению налоговых льгот Администрация Быкановского сельсовета Обоянского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

   1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот.

    2. Главному специалисту-эксперту Администрации Быкановского сельсовета Обоянского района Курской области Родионову Роману Николаевичу обеспечить проведение ежегодной оценки эффективности предоставляемых и планируемых к предоставлению налоговых льгот в соответствии с Порядком оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.

    3. Утвердить порядок оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот.

    4.  Контроль исполнения настоящего постановления возложить на  и. о. заместителя Главы Администрации Обоянского района Т.А. Алексееву.

    5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава  Быкановского сельсовета

Обоянского района                                                                         А.В. Кононов

Родионов Р.Н.

(471 41) 3-32-16

                                                                               Утвержден

                                                               постановлением

Администрации Быкановского

 сельсовета  Обоянского

                                                                             района Курской области

                                                                      от 16.06. 2017 № 42

ПОРЯДОК

ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ

(ПЛАНИРУЕМЫХ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ) НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот (далее - Порядок) определяет процедуру проведения оценки бюджетной и (или) социальной эффективности налоговых льгот, состав исполнителей, а также требования к реализации результатов оценки.

Оценке подлежит эффективность от предоставления как действующих, так и планируемых к введению налоговых льгот. Под налоговыми льготами понимаются льготы по уплате налогов и пониженные ставки налогов, установленные решением Собрания депутатов Быкановского сельсовета  Обоянского района в соответствии с федеральным налоговым законодательством и законами Курской области.

1.2. Целями проведения оценки эффективности предоставления налоговых льгот на территории муниципального образования «Быкановского сельсовет» Обоянского района  Курской области являются:

минимизация потерь бюджета муниципального образования «Быкановского сельсовет» Обоянского района Курской области, связанных с предоставлением налоговых льгот;

достижение стабильной производственной, финансово-экономической деятельности организаций на основе применения мер государственной поддержки, создание экономических условий для развития инвестиционной деятельности в районе;

проведение социальной политики в сфере занятости населения.

1.3. Под бюджетной эффективностью предоставления налоговых льгот понимаются полученные (или планируемые к получению) налоговые поступления в бюджет муниципального образования «Быкановского сельсовет» Обоянского района Курской области, которые связаны с использованием налоговых льгот.

В случае если сумма бюджетного эффекта от предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот превышает сумму или равняется сумме предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, это означает достаточную финансовую эффективность оцениваемых налоговых льгот.

В случае если сумма бюджетного эффекта от предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот меньше суммы предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, это означает низкую финансовую эффективность оцениваемых налоговых льгот.

1.4. Под социальной эффективностью предоставления налоговых льгот понимается создание благоприятных условий развития инфраструктуры социальной сферы и повышение социальной защищенности населения муниципального района.

2. Организация проведения оценки эффективности

предоставления налоговых льгот

2.1. Оценка эффективности предоставляемых налоговых льгот проводится ежегодно  Администрацией Быкановского сельсовета Обоянского района по итогам прошедшего (отчетного) финансового года в разрезе видов налогов и по каждой категории налогоплательщиков.

Для проведения оценки используются данные статистической и финансовой отчетности, иной информации муниципальных образований Обоянского района Курской области, налогоплательщиков, получающих или претендующих на получение налоговых льгот, а также данные налоговой отчетности и иной информации, не составляющей налоговую тайну.

2.2. Оценка эффективности предоставляемых налоговых льгот осуществляется в три этапа:

на первом этапе производится учет (инвентаризация) предоставленных решением  Собрания депутатов Быкановского сельсовета Обоянского района налоговых льгот;

на втором этапе определяется сумма потерь (сумма недополученных доходов) бюджета муниципального образования «Быкановского сельсовет» Обоянского района, Курской области, обусловленных предоставлением налоговых льгот;

на третьем этапе производится сопоставление суммы потерь (суммы недополученных доходов) бюджета муниципального образования «Быкановского сельсовет» Обоянского района Курской области, обусловленных предоставлением налоговых льгот, с суммами бюджетного эффекта от предоставления налоговых льгот.

2.3. Для обеспечения проведения оценки бюджетной эффективности предоставляемых налоговых льгот  Администрация Быкановского сельсовета Обоянского района ежегодно проводит анализ в разрезе категорий налогоплательщиков и осуществляется расчет бюджетного эффекта от предоставления налоговых льгот по формуле:

                                       н     н-1

                                БЭ = СН - СН,

где:

БЭ - сумма бюджетного эффекта от предоставления налоговых льгот по соответствующей категории налогоплательщиков;

      н

    СН - сумма уплаченных налогов в консолидированный бюджет Администрации Быкановского сельсовета  Обоянского района за последний отчетный год по соответствующей категории налогоплательщиков, получивших налоговые льготы;

      н-1

    СН    - сумма уплаченных налогов в консолидированный бюджет Администрации Быкановского сельсовета Обоянского района за год, предшествующий последнему отчетному году, по соответствующей категории налогоплательщиков, получивших налоговые льготы.

Оценка бюджетной эффективности налоговых льгот рассчитывается по формуле:

ОБЭ = БЭ - СЛ,

где:

ОБЭ - оценка бюджетной эффективности предоставляемых налоговых льгот по соответствующей категории налогоплательщиков;

СЛ - сумма налоговых льгот предоставляемых соответствующей категории налогоплательщиков за последний отчетный год.

При значении ОБЭ> = 0 налоговая льгота по соответствующей категории налогоплательщиков признается эффективной.

При значении ОБЭ <0 налоговая льгота по соответствующей категории налогоплательщиков признается неэффективной.

2.4. В случае внесения новых решений Собрания депутатов Быкановского сельсовета Обоянского района, предусматривающих установление налоговых льгот, оценка эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот осуществляется в соответствии с расчетами по определению бюджетного эффекта. Расчет по определению бюджетного эффекта планируемых к предоставлению налоговых льгот осуществляется по формулам:

а) при вступлении в силу решений Собрания депутатов Быкановского сельсовета Обоянского района о предоставлении налоговых льгот с 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу:

                            ож     т+1     т

                          БЭ   = СН    - СН,

где:

      ож

БЭ   - ожидаемая   сумма     бюджетного   эффекта    от    планируемого предоставления    налоговых льгот по соответствующей категории налогоплательщиков;

      т+1

    СН    - прогнозируемая сумма поступлений налогов в консолидированный

Бюджет Администрации Быкановского сельсовета Обоянского района на очередной финансовый год, с которого планируется предоставление льготы, по соответствующей категории налогоплательщиков;

      т

    СН - ожидаемая сумма поступлений налогов в консолидированный бюджет  Администрации Быкановского сельсовета Обоянского района за   текущий   финансовый год   по   соответствующей   категории налогоплательщиков;

б) при вступлении в силу решений Собрания депутатов Быкановского сельсовета Обоянского района о предоставлении налоговых льгот с 1-го числа текущего налогового периода по соответствующему налогу:

                                ож     т     н

                              БЭ   = СН - СН.

Оценка бюджетной эффективности планируемых к предоставлению в текущем финансовом году или в очередном финансовом году налоговых льгот по категориям налогоплательщиков рассчитывается по формуле:

                                 ож     ож     пр

                              ОБЭ   = БЭ   - СЛ ,

где:

        ож

        ОБЭ   - ожидаемая   оценка   бюджетной эффективности   планируемых к

предоставлению налоговых льгот по соответствующей категории налогоплательщиков;

      пр

    СЛ   - прогнозируемая сумма налоговых льгот, планируемых к предоставлению соответствующей категории налогоплательщиков.

                    ож

    При значении ОБЭ> = 0 планируемая   к предоставлению   налоговая льгота по соответствующей категории налогоплательщиков признается эффективной.

                    ож

    При значении ОБЭ <0 планируемая   к    предоставлению   налоговая льгота по соответствующей категории налогоплательщиков признается неэффективной.

2.5. В финансово-экономическое обоснование к решению Собрания депутатов Быкановского сельсовета Обоянского района, предусматривающему установление налоговых льгот, включаются расчеты по определению бюджетного эффекта и бюджетной эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот, произведенные в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка, сведения о планируемых к уплате суммах налогов в консолидированный бюджет Администрации Быкановского сельсовета Обоянского района Курской области по соответствующей категории налогоплательщиков (приложение N 1 к настоящему Порядку), результаты оценки бюджетной эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот по конкретному виду налога и соответствующей категории налогоплательщиков (приложение N 2 к настоящему Порядку).

2.6. В отношении групп населения (физических лиц, не являющихся предпринимателями без образования юридического лица), а также некоммерческих организаций вместо оценки бюджетной эффективности налоговых льгот  Администрацией Быкановского сельсовета Обоянского района осуществляется оценка социальной эффективности предоставления налоговых льгот.

Сумма социальной эффективности предоставления налоговых льгот по указанным категориям налогоплательщиков признается равной сумме предоставленных налоговых льгот и рассматривается как экономия бюджетных средств в результате оптимизации расходов бюджета.

3. Заключительные положения

3.1.  Администрация Быкановского сельсовета  Обоянского района осуществляет подготовку информации о результатах оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых налоговых льгот (приложение N 3 к настоящему Порядку), которая до 25 октября текущего финансового года представляется для рассмотрения Главе Быкановского сельсовета Обоянского района Курской области.

Информация о результатах оценки бюджетной и социальной эффективности предоставляемых налоговых льгот до рассмотрения Главой Быкановского сельсовета  Обоянского района Курской области не подлежит разглашению (распространению).

3.2. Главой Быкановского сельсовета  Обоянского района Курской области рассматривает представленную информацию и при установлении фактов неэффективного предоставления налоговых льгот поручает Администрации Быкановского сельсовета Обоянского района осуществить подготовку проекта решения  Собрания депутатов Быкановского сельсовета Обоянского района об отмене неэффективных налоговых льгот для внесения в Собрание депутатов Быкановского сельсовета  Обоянского района в установленном порядке.

3.3. Проекты решений  Собрания депутатов Быкановского сельсовета Обоянского района, предусматривающие установление на территории муниципального района «Быкановского сельсовет» Обоянского района, Курской области налоговых льгот, подлежат рассмотрению и при вступлении в силу решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации, а также размещается в сети "Интернет".

                                                                                                                  Приложение № 1

                                                                                                                                             к Порядку оценки эффективности

                                                                                                                                          предоставляемых (планируемых

                                                                                                                                                 к предоставлению) налоговых льгот

Сведения об уплаченных (планируемых к уплате)

суммах налогов в консолидированный бюджет Администрация Быкановского сельсовета Обоянского района Курской области

                                                                                              (тыс. рублей)

                 Руководитель ___________________________ (Ф.И.О.)

                                                  (подпись)

                Ответственное лицо (исполнитель) _________________________ Тел. ___________

                                                                                     (Ф.И.О.)

                                                                                                                  Приложение № 2

                                                                                                                                               к Порядку оценки эффективности

                                                                                                                                            предоставляемых (планируемых

                                                                                                                                                   к предоставлению) налоговых льгот

Результаты оценки бюджетной эффективности предоставляемых

(планируемых к предоставлению) налоговых льгот

                                                                                                                                                                              (тыс. рублей)

                            Руководитель ___________________________ (Ф.И.О.)

                                                                 (подпись)

                           Ответственное лицо (исполнитель) _________________________ Тел. ___________

                                                                                                   (Ф.И.О.)

                                                                                                          Приложение № 3

                                                                                                                                             к Порядку оценки эффективности

                                                                                                                                           предоставляемых (планируемых

                                                                                                                                                 к предоставлению) налоговых льгот

Информация о результатах оценки за год _____бюджетной

и социальной эффективности предоставленных налоговых льгот

 Администрация Быкановского сельсовета Обоянского района _________________ (Ф.И.О.)

(подпись)