<< Назад | |
АДМИНИСТРАЦИЯ
БЫКАНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ОБОЯНСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14.12.2022 №44
Об утверждении муниципальной целевой программы «Комплексная программа по благоустройству территории Быкановского сельсовета Обоянского района на период 2023-2025 годы» с Подпрограммой «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Быкановского сельсовета Обоянского района Курской области на период 2023-2025 годы»
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Быкановский сельсовет» Обоянского района Курской области, Администрация Быкановского сельсовета Обоянского района, ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу «Комплексная программа по благоустройству территории Быкановского сельсовета Обоянского района на период 2023-2025 годы» с Подпрограммой «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Быкановского сельсовета Обоянского района Курской области на период 2022– 2024 годы».
2. Считать утратившим силу постановление Администрации Быкановского сельсовета Обоянского района от 01.11.2019 №54 ««Об утверждении целевой (муниципальной) программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в муниципальном образовании «Быкановский сельсовет» Обоянского района Курской области на 2020-2022 годы. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2023 года и подлежит обнародованию.
Глава Быкановского сельсовета
Обоянского района Л.В. Озерова
Паспорт
муниципальной программы
«Комплексная программа по благоустройству территории
Быкановского сельсовета Обоянского района на период 2023-2025 годы» с Подпрограммой «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Быкановского сельсовета Обоянского района Курской области на период 2023-2025 годы»
Наименование Программы |
«Комплексная программа по благоустройству территории Быкановского сельсовета Обоянского района на 2023-2025 годы» с Подпрограммой «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Быкановского сельсовета Обоянского района Курской области на период 2023– 2025 годы» |
Основание для разработки Программы |
Федеральный закон от 06 сентября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; |
Руководитель Программы |
Администрация Быкановского сельсовета Обоянского района |
Разработчик Программы |
Администрация Быкановского сельсовета Обоянского района |
Цели Программы |
- Благоустройство территории населённых пунктов наружным освещением в соответствии с нормативными требованиями; - Повышение эстетического уровня благоустройства и дизайна поселения, формирование комфортной среды жизнедеятельности. Охрана жизни и здоровья людей; - Улучшение содержания мест захоронения, расположенных на территории Администрация Быкановского сельсовета Обоянского района и сохранение объектов культурного наследия - Создание благоприятных, комфортных и безопасных условий для проживания и отдыха населения Администрация Быкановского сельсовета Обоянского района |
Задачи Программы |
- Обеспечение освещённости улиц, внедрение современных экологически безопасных осветительных приборов, повышение энергетической эффективности населённых пунктов; - Повышение уровня благоустройства общественных территорий; - Улучшение санитарно-эпидемиологического состояния территории; - Приведение в надлежащее состояние объектов благоустройства. - Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан и организаций по благоустройству. |
Сроки реализации Программы |
2023-2025 годы
|
Перечень основных мероприятий Программы |
- Организация освещения улиц; - Обустройство детских и спортивных площадок; - Содержание мест захоронений; - Благоустройство территорий. |
Исполнители основных мероприятий |
- Администрация Администрация Быкановского сельсовета Обоянского района - Руководители предприятий и организаций (по согласованию); - Жители населенных пунктов Быкановского сельсовета Обоянского района (по согласованию). |
Объемы и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования Программы составляет 2023 — 2024 – 2025 - |
Система организации управления и контроля за исполнением Программы |
Общее руководство Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет Администрация Быкановского сельсовета Обоянского района. Ежегодно Администрация Быкановского сельсовета Обоянского района составляет отчет о ходе реализации мероприятий Программы. |
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы |
В результате реализации Программы предполагается достичь следующих результатов: - создание комфортной среды проживания на территории Быкановского сельсовета Обоянского района; - обеспечение безопасности проживания жителей сельского поселения; - внедрение энергосберегающих технологий при освещении улиц, мест отдыха и других объектов внешнего благоустройства населенных пунктов сельского поселения.
|
на период 2023-2025 годы» с Подпрограммой «Энергосбережение в муниципальном образовании «Быкановский сельсовет» Обоянского района Курской области на период 2023– 2025 годы»
Программа разработана в целях реализации Федерального закона от 06 сентября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и предусматривает реализацию мер, направленных на развитие благоустройства и озеленения территории поселения.
На территории поселения расположено 7 населенных пунктов, где проживает 2700 чел. Населенные пункты удалены друг от друга и от центра поселения. Населенные пункты создают материальную, социальную, культурную и эстетическую среду, в которой живут, работают, проводят досуг граждане, воспитываются новые поколения и реализуются иные формы жизнедеятельности населения. Уровень благоустройства населенных пунктов – один из показателей качества среды обитания, а целенаправленная деятельность по формированию благоприятной среды обитания населения составляет суть государственной градостроительной политики.
Данная Программа является основной для реализации мероприятий по благоустройству, озеленению, улучшению санитарного состояния и архитектурно-художественного оформления населѐнных пунктов.
Программно-целевой подход к решению проблем благоустройства необходим, так как без стройной комплексной системы благоустройства Быкановского сельсовета невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей поселения. Важна четкая согласованность действий администрации и предприятий, учреждений, населения, обеспечивающих жизнедеятельность поселения и занимающихся благоустройством. Определение перспектив благоустройства Быкановского сельсовета позволит добиться сосредоточения средств на решение поставленных задач, а не расходовать средства на текущий ремонт отдельных элементов благоустройства.
Концепцией социально-экономического развития территории сельского поселения благоустройство территории населѐнных пунктов определено как важнейшая составная часть потенциала поселения и одна из приоритетных задач органов местного самоуправления. Повышение уровня качества среды проживания и временного нахождения, является необходимым условием стабилизации и подъѐма экономики сельского поселения и повышения уровня жизни населения.
Имеющиеся объекты благоустройства, расположенные на территории сельского поселения, не обеспечивают растущие потребности и не удовлетворяют современным требованиям, предъявляемым к качеству среды проживания и временного пребывания, а уровень их износа продолжает увеличиваться. Низкий уровень благоустройства населѐнных пунктов на территории сельского поселения, вызывает дополнительную социальную напряжѐнность среди населения.
Одна из проблем благоустройства - вандальные действия некоторых жителей к элементам благоустройства: приводят в негодность детские площадки, сделанные руками самих жителей, создают несанкционированные свалки, ломают зелѐные насаждения. Анализ показывает, что проблема заключается в низком уровне культуры, поведении жителей сельского поселения на улицах и дворах, небрежном отношении к элементам благоустройства.
В целях осуществления эффективной деятельности необходимо предусмотреть осуществление ряда мероприятий, направленных на устранение недостатков современной организации территории поселения. Основными из мероприятий являются: определение четкого функционального зонирования территории; обеспечение жилых районов необходимыми видами инженерного оборудования и благоустройства; создание и обустройство зон отдыха жителей поселения.
При выполнении комплекса мероприятий они способны значительно улучшить экологическое состояние и внешний облик населенных пунктов, создать более комфортные микроклиматические, санитарно-гигиенические и эстетические условия на улицах, в жилых домах, общественных местах.
Основным риском в реализации программы является уменьшение средств бюджета поселения, предусмотренных на ее реализацию. Предложения по снижению рисков выполнения программы:
- массовое привлечение граждан и предприятий к работам по благоустройству поселения на добровольной основе (приведение в порядок кладбищ, улиц, цветников).
Реализация данной муниципальной программы позволит повысить уровень благоустройства территорий, комфортного проживания жителей, более рационально использовать бюджетные средства и привлечь финансовые ресурсы из других источников.
Реализация муниципальной программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:
- создание комфортной среды проживания на территории Быкановского сельсовета Обоянского района;
- обеспечение безопасности проживания жителей сельского поселения;
- внедрение энергосберегающих технологий при освещении улиц, мест отдыха и других объектов внешнего благоустройства населенных пунктов сельского поселения.
Приоритеты и цели муниципальной программы в сфере благоустройства населенных пунктов определяют необходимость комплексного решения задач, направленных на повышение уровня комфортности мест проживания граждан, и сохранения природных систем.
Целью муниципальной программы является выполнение комплексного благоустройства Быкановского сельсовета Обоянского района, с целью создания наилучших социально-бытовых условий проживания населения и формирования благоприятного социального микроклимата.
Для исполнения поставленной цели необходимо реализовать комплекс задач, таких как:
Приведение в качественное состояние элементов благоустройства населенных пунктов.
Улучшение эстетического вида сельского поселения.
Улучшение санитарного и экологического состояния поселения.
Улучшение содержания мест захоронения.
В результате реализации намеченных задач муниципальной программы ожидается добиться следующих результатов:
- содержание наружных сетей уличного освещения;
- улучшение технического состояния отдельных объектов благоустройства;
- улучшения санитарного и экологического состояния поселения, ликвидация несанкционированных свалок;
- улучшение содержания мест захоронения;
- повышения уровня эстетики поселения;
- создание зелёных зон для отдыха населения;
- привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенных пунктов.
Муниципальная программа «Комплексная программа по благоустройству территории Быкановского сельсовета Обоянского района на 2023-2025 годы» с подпрограммой «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Быкановского сельсовета Обоянского района Курской области на период 2022– 2024 годы» является среднесрочной, срок ее реализации 2023- 2025 годы.
5. Ресурсное обеспечение Программных мероприятий
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств местного бюджета, средств спонсоров, добровольного участия граждан.
6. Организация управления Программой и контроль за ее реализацией
Организация управления, текущий и финансовый контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация Быкановского сельсовета Обоянского района.
Все необходимые сведения по муниципальной Программе «Комплексная программа по благоустройству территории Быкановского сельсовета Обоянского района на 2022 – 2024 годы» будут актуализироваться в процессе выполнения мероприятий данной Программы.
7. Методика оценки эффективности реализации
мероприятий
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится по двум направлениям:
1) оценка полноты финансирования (Q1) (таблица 1);
2) оценка достижения плановых значений целевых показателей (Q2) (таблица 2).
1. Оценка полноты финансирования (Q1) рассчитывается как соотношение запланированного объема расходов на муниципальную программу и фактического объема расходов за отчетный период (с учетом экономии, образовавшейся в ходе реализации муниципальной программы).
Таблица 1
ШКАЛА ОЦЕНКИ ПОЛНОТЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Значение Q1 |
Оценка |
0,98 <= Q1 <= 1,02 |
полное финансирование |
0,5 <= Q1 < 0,98 |
неполное финансирование |
1,02 < Q1 <= 1,5 |
увеличенное финансирование |
Q1 < 0,5 |
существенное недофинансирование |
Q1 > 1,5 |
чрезмерное финансирование |
2. Оценка достижения плановых значений целевых показателей (Q2) рассчитывается как среднее арифметическое значение отношений фактически достигнутых значений и плановых значений целевых показателей муниципальной программы за отчетный период.
Таблица 2
ШКАЛА ОЦЕНКИ ДОСТИЖЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ
ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
Значение Q2 |
Оценка |
0,95 <= Q2 <= 1,05 |
высокая результативность |
0,7 <= Q2 < 0,95 |
средняя результативность |
1,05 < Q2 <= 1,3 |
средняя результативность |
Q2 < 0,7 |
низкая результативность |
Q2 > 1,3 |
низкая результативность |
ПаспорТ ПОДПРОГРАММЫ
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Быкановского сельсовета Обоянского района Курской области на период 2023– 2025 годы» целевой программы «Комплексная программа по благоустройству территории
Быкановского сельсовета Обоянского района на период 2023-2025 годы»
Подпрограмма |
Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Быкановского сельсовета Обоянского района Курской области на период 2023– 2025 годы» муниципальной целевой программы «Комплексная программа по благоустройству территории Быкановского сельсовета Обоянского района на период 2023-2025 годы» |
Основание для разработки подпрограммы |
Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» |
Заказчик подпрограммы |
Администрация Быкановского сельсовета Обоянского района Курской области |
Разработчик Программы |
Администрация Быкановского сельсовета |
Сроки и этапы реализации Программы |
Первый этап реализации Программы:2023 год; Второй этап реализации Программы: 2025 годы. |
Цель и задачи Программы |
Цель подпрограммы – достижение заданных темпов повышения энергетической эффективности при передаче и потреблении энергетических ресурсов в Быкановском сельсовете Обоянского района Курской области и улучшение качества жизни. Задачи подпрограммы: -анализ всех получаемых, транспортируемых и потребляемых энергоресурсов; -совершенствование нормативных и правовых условий для поддержки энергосбережения и повышения энергетической эффективности; -проведение обязательных энергетических обследований; -создание экономических, преимущественно рыночных, механизмов энергосберегающей деятельности; -нормирование энергопотребления в бюджетной сфере, жилищном фонде, уличном освещении; -оснащение приборами учета используемых энергетических ресурсов и их диспетчеризация, автоматизация в сфере контроля и учета расхода энергетических ресурсов; -проведение необходимых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности муниципальных учреждений Быкановского сельсовета Обоянского района Курской области |
Перечень основных направлений Программы |
энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетной сфере; энергосбережение и повышение энергетической эффективности в уличном освещении; обеспечение учета производимых и потребляемых энергетических ресурсов; развитие нормативной правовой базы энергосбережения; ресурсное (финансовое) обеспечение Программы; информационное обеспечение Программы |
Основные принципы Программы |
-учет и контроль всех получаемых, производимых, транспортируемых и потребляемых энергоресурсов; -совершенствование нормативных и правовых условий для поддержки энергосбережения и повышения энергетической эффективности; -создание экономических, преимущественно рыночных, механизмов энергосберегающей деятельности; -поддержка субъектов, осуществляющих энергосберегающую деятельность; -широкая пропаганда энергосбережения; -обучение и подготовка персонала.
|
Исполнители подпрограммы |
Органы местного самоуправления муниципального образования, предприятия и организации, расположенные на территории муниципального образования, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности (по согласованию). |
|
|
|||
Финансирование Подпрограммы
|
№ п/п |
Источники финансирования |
Сумма |
|
|
|
руб. в год |
% |
|||||
1. |
Муниципальный бюджет сельского поселения |
По счетам за потребленную электроэнергию |
|
|||
2. |
Внебюджетные средства, предполагаемые |
|
|
|||
3. |
Всего |
|
|
|||
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы |
Реализация Программы позволит: -сократить потребление энергетических ресурсов -в бюджетной сфере уменьшить оплату за ТЭР; -в жилищном фонде за счет более эффективного использования ТЭР и приборного учета уменьшить финансовую нагрузку на население. |
|
|
|||
Система организации контроля за исполнением Подпрограммы |
Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация Быкановского сельсовета Обоянского района Курской области. |
|
|
|||
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМЫ И ЕЁ РЕШЕНИЕ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
Приоритетным инструментом управления энергосбережением и повышением энергетической эффективности в Быкановском сельсовете Обоянского района Курской области, является программный метод, предусматривающий реализацию не только целевых программ муниципального уровня, но также иных долгосрочных целевых программ, в том числе программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности отдельных муниципальных образований и хозяйствующих субъектов.
Необходимость решения проблемы энергосбережения и повышения энергетической эффективности программным методом обусловлена рядом причин, в частности:
-целесообразностью проведения согласованной государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на районном и муниципальном уровнях;
-комплексным характером проблемы, обуславливающей необходимость координации действий и ресурсов не только государственных органов и органов местного самоуправления, но также хозяйствующих субъектов и населения;
-снижением рисков неблагоприятного социально-экономического развития муниципального района;
-снижением расходов местного бюджета муниципального образования Быкановского сельсовета Обоянского района на оплату потребленных энергетических ресурсов;
-недостатком средств местного бюджета для финансирования всего комплекса энергосберегающих мероприятий и необходимостью софинансирования из местных бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников, а также привлечением средств из областного и федерального бюджетов.
Основными этапами решения проблемы являются:
-на 1 этапе – развитие нормативно-правовой и методической базы энергетической эффективности и энергосбережения в Быкановском сельсовете Обоянского района Курской области, для обеспечения проведения согласованной государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Обоянского района;
-реализация высокоэффективных и быстроокупаемых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в экономике и социальной сфере Быкановского сельсовета Обоянского района Курской области, не требующих значительных финансовых затрат и позволяющих быстро достигнуть временного улучшения отдельных показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
-на 2 этапе - комплексное внедрение энергосберегающих технологий в экономике и социальной сфере Быкановского сельсовета Обоянского района Курской области, на основе реализации высокозатратных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, направленных на достижение значительного улучшения показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в долгосрочной перспективе.
2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ, КОТОРЫЕ ХАРАКТЕРИЗУЮТ ЭФФЕКТИВНОСТЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ.
Цель Подпрограммы – достижение заданных темпов повышения энергетической эффективности при передаче и потреблении энергетических ресурсов в Быкановском сельсовете Обоянского района Курской области и улучшение качества жизни населения.
Задачами Подпрограммы по достижению поставленной цели являются:
-анализ всех получаемых, транспортируемых и потребляемых энергоресурсов;
-совершенствование нормативных и правовых условий для поддержки энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
-проведение обязательных энергетических обследований;
-создание экономических, преимущественно рыночных, механизмов энергосберегающей деятельности;
-нормирование энергопотребления в бюджетной сфере, частном жилищном фонде, уличном освещении;
-реализация требований федерального законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, в том числе проведение обязательных энергетических обследований и паспортизация потребителей энергетических ресурсов;
-оснащение приборами учета используемых энергетических ресурсов и их диспетчеризация, автоматизация в сфере контроля и учета расхода энергетических ресурсов;
-проведение необходимых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности муниципальных учреждений Быкановского сельсовета Обоянского района Курской области;
-развитие инновационных малых и средних предприятий, обеспечивающих разработку и внедрение энергоэффективных материалов, оборудования, технологий.
-принятие нормативных правовых актов для реализации Программы;
-формирование структуры управления Программой;
-завершение оснащения потребителей приборами учета энергоресурсов;
-замена ламп накаливания на энергосберегающие лампы;
-реализация первоочередных высокоэффективных энергосберегающих проектов по результатам проведенных энергетических обследований в бюджетных учреждениях,
-реализация среднезатратных энергосберегающих проектов по результатам проведенных энергетических обследований в бюджетных учреждениях,
-проведение информационной и образовательной деятельности по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
3.1. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетной сфере.
На территории МО расположено 3 учреждения (МКУК Стрелецкий ЦСДК, МКУК Быкановский ЦСДК, администрация Быкановского сельсовета), расходующих порядка 2 – х энергетических ресурсов (электроэнергии и природного газа), потребляемых в МО.
В соответствии с требованиями Закона № 261-ФЗ, начиная с 1 января 2010 года, бюджетные учреждения обязаны обеспечить снижение в сопоставимых условиях объема потребленных ими воды, дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля в течение 5 лет не менее чем на 15% от объема фактически потребленного ими в 2009 г. каждого из указанных ресурсов с ежегодным снижением такого объема не менее чем на 3%.
Поэтому одним из приоритетных направлений в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в МО «Быкановский сельсовет» является проведение мероприятий, обеспечивающих снижение энергопотребления и уменьшение бюджетных средств, направляемых на оплату энергетических ресурсов.
3.2. Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
в жилищном фонде.
По состоянию на 01.01.2023 г., на территории МО «Быкановский сельсовет» расположено 910 жилых домов, 8 из которых, являются многоквартирными. Общая площадь жилищного фонда, составляет 76,1 тыс. кв. м. В 2021 году, в жилищном секторе потребление воды - 85,0 тыс. куб. м. Суммарные годовые затраты на оплату энергоресурсов повышаются с каждым годом, как за счет увеличения их потребления, так и за счет роста тарифов.
В жилых и многоквартирных домах сохраняется низкая оснащенность приборами учета энергетических ресурсов.
3.3. Учет ТЭР.
Производимые, передаваемые и потребляемые энергетические ресурсы в Курской области подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться только на основании приборных показателей.
Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области и Фондом энергосбережения Курской области совместно с метрологами энергоснабжающих организаций и Курским ЦСМ разработан рекомендуемый Реестр средств измерения ТЭР для Курской области.
Номенклатура приборов, входящих в Реестр, на территории Курской области обеспечена поверочной, сервисной базами и ремонтным фондом. Данный тип приборов положительно зарекомендовал себя в эксплуатации применительно к условиям региона.
Установка приборов учета ТЭР и холодной воды должна быть проведена в Быкановском сельсовете Обоянского района в сроки, установленные Федеральным законом.
3.4. Развитие нормативно-правовой базы энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Развитие нормативно-правовой и методической базы энергетической эффективности и энергосбережения в Быкановском сельсовете Обоянского района Курской области обусловлено тем объемом полномочий, который предоставлен в соответствии с Федеральным законом, и призвано обеспечить проведение согласованной государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Обоянского района.
Приоритетными направлениями совершенствования нормативной правовой и методической базы энергетической эффективности и энергосбережения являются:
-совершенствование структуры органов местного самоуправления в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
-совершенствование мер тарифного и налогового стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности в пределах полномочий муниципального района;
-разработка порядка организации проведения энергетического обследования жилых домов, многоквартирных домов, помещений, которые составляют жилищный фонд;
-разработка перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
-разработка дополнительного перечня рекомендуемых мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан;
-разработка проектов нормативных правовых актов, определяющих порядок мониторинга потребления энергетических ресурсов бюджетными учреждениями муниципального района, показатели эффективности использования энергетических ресурсов, а также формирования заданий по их снижению;
-разработка нормативной правовой и методической базы информационного обеспечения мероприятий в области энергетической эффективности и энергосбережения.
Развитие организационного обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности охватывает, в частности, следующие мероприятия:
-учет в инвестиционных и производственных Программах организаций коммунального комплекса мер по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
-составление, оформление и анализ топливно-энергетических балансов;
-содействие заключению и реализации энергосервисных договоров (контрактов) бюджетных учреждений.
Одним из основных мероприятий по развитию организационно-правового обеспечения энергосбережения и повышения энергетической эффективности должно стать создание условий для развития рынка энергосервисных услуг и энергетических обследований.
3.5. Информационное обеспечение Подпрограммы.
Информационное обеспечение на территории поселений проводится силами и средствами Администрации поселка и обеспечивает:
-создания информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
-обнародования в общественных местах и опубликования органами местного самоуправления в средствах массовой информации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергоэффективности, результатов энергетических обследований, материалов о практике заключения энергосервисных договоров;
-информирования потребителей об энергетической эффективности бытовых энергопотребляющих устройств (товаров) в отношении которых установлены особые требования к их обороту;
-распространения информации о предоставляемой государственной поддержке, о потенциале энергосбережения относительно систем коммунальной инфраструктуры и мерах по повышению их энергетической эффективности;
-информирования о допускаемых нарушениях законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также о принимаемых мерах в отношении правонарушителей;
-освещения в средствах массовой информации передового опыта и распространения социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергоэффективности.
В районе информационное обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности в рамках реализации настоящей программы планируется реализовать через следующую инфраструктуру:
-интернет-сайт;
-конкурсы;
-семинары;
-конференции;
-СМИ.
4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы.
Реализацию Программы предполагается осуществлять за счет следующих источников финансирования:
- внебюджетные средства (предполагаемые);
- средства бюджета муниципального образования (предполагаемые).
Выделение средств из перечисленных источников в основном направлено на реализацию программных мероприятий по энергосбережению, которые расписаны по секторам экономики, в том числе и в бюджетной сфере в рамках настоящей программы.
Условия представления субсидии из бюджета Курской области являются:
- наличие в муниципальном бюджете района и поселений средств для обеспечения софинансирования расходов на мероприятия по энергосбережению, выделению их на указанные цели в течение соответствующего финансового года;
- наличие утвержденной муниципальной районной программы и муниципальной программы поселений в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и отвечающей требованиям законодательства РФ;
- своевременное выполнение функциональных обязанностей муниципального района и поселений по представлению информации в Государственную информационную систему энергосбережения и энергоэффективности;
- наличие заключенного Соглашения об использовании субсидии между главным распорядителем областных бюджетных ассигнований и муниципальным районом и поселением.
Объемы финансирования из муниципального районного бюджета определены с учетом прогнозов социально-экономического развития Обоянского района.
Предполагаемые средства бюджетов муниципальных образований поселений уточнены с учетом реальной возможности финансирования мероприятий по энергосбережению.
Предполагаемые внебюджетные средства в основном будут формироваться хозяйствующими субъектами всех форм собственности и направлены на мероприятия для снижения энергоемкости выпускаемой продукции и оказания услуг, а так же на более эффективное использование ФЭР и холодной воды.
Следует особо отметить, что финансирование данной программы можно и нужно вести за счет внебюджетных средств с использованием рыночных механизмов.
Используя институт энергосервисных контрактов, в соответствии с федеральным законом от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» можно реализовывать потенциал энергосбережения района, поселений, привлекая финансовый ресурс энергос технические риски.
По данной схеме привлечения инвестиций следует реализовывать энергосберегающие проекты в бюджетной и жилищной сферах для обновления энергетического оборудования, а также внедрять энергосберегающие светильники в системе уличного освещения.
Для технического перевооружения и модернизации производства коммунальной энергетики целесообразно использовать и энергетический финансовый лизинг.
Также в соответствие с Федеральным Законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства» в случае получения адресной помощи из областного бюджета в период 2011-2020 годов на проведение капитальных ремонтов многоквартирных домов поселений Обоянского района надо учитывать объем средств на установку приборов учета ФЭР и реализацию энергосберегающих мероприятий.
5. Механизм реализации подпрограммы.
Главной задачей механизма реализации Программы является выполнение предусмотренных мероприятий, которые ресурсно обеспечены и с технической точки зрения позволяют использовать определенный потенциал энергосбережения за рассматриваемый период. В связи с этим, важным звеном при механизме реализации программы является структура управления энергосбережением и повышением энергоэффективности. В структуре управления Администрация Обоянского района осуществляет проведение государственной политики в области энергетической эффективности и энергосбережения.
Осуществление общей координации деятельности органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов и принятие решений по выполнению Программы, а также контроль исполнения органами местного самоуправления района, муниципальными учреждениями конкретных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности возлагается на отдел строительства, архитектуры, транспорта, связи, ЖКХ и охраны окружающей среды Администрации Обоянского района. В целях координации и согласованного проведения государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Обоянского района отдел отдел строительства, архитектуры, транспорта, связи, ЖКХ и охраны окружающей среды Администрации Обоянского района, взаимодействует с комитетом жилищно-коммунального хозяйства и ТЭК Курской области и Фондом энергосбережения Курской области.
С учетом планируемых средств областного и районного бюджетов отдел отдел строительства, архитектуры, транспорта, связи, ЖКХ и охраны окружающей среды Администрации Обоянского района совместно с администрациями сельсоветов ежегодно уточняет целевые показатели, механизм их реализации, а также вносит в установленном порядке Главе Обоянского района предложения (с соответствующими обоснованиями, информацией о результатах реализации и оценкой эффективности реализации Программы за отчетный период) о внесении изменений в действующую Программу.
По истечении сроков реализации Программы отдел, строительства, транспорта, связи, ЖКХ, архитектуры и градостроительства Администрации Обоянского района готовит доклад о ее выполнении и об эффективности использования средств за весь период реализации Программы и представляет ее Главе Обоянского района.
Реализацию Программы планируется выполнить через осуществление конкретных программных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности следующими основными исполнителями:
-бюджетными учреждениями муниципального района
-органами местного самоуправления МО поселений (по согласованию);
-организациями и предприятиями (по согласованию);
-энергосервисными компаниями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.
6. Контроль за ходом реализации Подпрограммы.
Государственный заказчик Программы – Администрация сельсовета осуществляет контроль за реализацией Программы.
-обеспечивает контроль за выполнением мероприятий Программы;
ПРИЛОЖЕНИЕ К ПРОГРАММЕ
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ БЫКАНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ОБОЯНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ГОДАМ, РУБ.
№ п/п |
Источник финансирования |
По годам |
|
|||
2023 |
2024 |
2025 |
||||
1 |
Муниципальный бюджет сельского поселения |
По счетам за потребленные ТЭры |
По счетам за потребленные ТЭры |
311 тыс. руб |
||
2 |
Внебюджетные средства потребителей энергоресурсов, предполагаемые
|
|
|
|
||
ИТОГО: |
|
|||||
ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОДПРОГРАММЕ
ПЕРЕЧЕНЬ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ БЫКАНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ОБОЯНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОБ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИИ И О ПОВЫШЕНИИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
№ п/п |
Наименование нормативного правового акта |
Сроки разработки Ответственный исполнитель. |
Цель/примечание |
1. |
План реализации Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на территории муниципального образования (акт главы местного самоуправления) |
. Администрация Быкановского сельсовета |
Реализация требований Плана на уровень муниципального образования, определение сроков исполнения и ответственных исполнителей первоочередных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; |
2. |
Изменения и дополнения в положения об отраслевых органах местного самоуправления (структурных подразделениях) (акт (ы)) главы местного самоуправления) |
По ходу выполнения Программы энергосбережения в течение 2023-2025 гг. Администрация Быкановского сельсовета |
Определение отраслевых структурных подразделений органов местного самоуправления, уполномоченных в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
Перечень программных мероприятий в БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЕ Быкановского сельсовета
Обоянского РАЙОНА Курской области.
№ п.п. |
Наименование мероприятий. |
Срок реализации. |
Объем финансирования ( руб.) |
Ответственный исполнитель. |
Источники финансирования. |
Ожидаемые результаты. |
|
|
||||||||
|
|
2023г. |
2024г. |
2025г. |
Всего |
|
|
|
|
|||||||
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в бюджетных учреждениях и организациях с участием государства и муниципальных образований Быкановского сельсовета Обоянского района Курской области |
|
|||||||||||||||
1. |
Организационные мероприятия |
|
|
|
|
|
|
По результатам торгов, организации с участием государства и МО |
Областной и местные бюджеты, внебюджетные источники, в рамках текущего финансирования |
|
||||||
1.1. |
Корректировка программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности для организаций с участием государства и муниципальных образований. |
По мере необходимости |
|
|
|
|
|
По результатам торгов, организации с участием государства и МО. |
Областной и муниципальный бюджеты |
Разработка энергетических паспортов организаций с участием государства и администрации Быкановского сельсовета, в том числе перечня мероприятий (типовых) по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. |
||||||
2. |
Установка приборов учета воды, газа. |
По мере необходимости |
|
|
|
|
|
По результатам торгов, органы местного самоуправления, организации с участием муниципального образования. |
Муниципальный бюджет сельского поселения. Областная и районная субсидии (предполагаемые). |
Повышение точности учета. |
||||||
3. |
Замена старых образцов светильников и ламп на энергосберегающие светильники и лампы, включая уличное освещение. |
По мере необходимости |
|
|
|
|
|
По результатам торгов, органы местного самоуправления, организации с участием муниципального образования. |
Муниципальный бюджет сельского поселения. Областная и районная субсидии (предполагаемые). |
Резкое сокращение затрат на освещение, обеспечение экологической безопасности. |
||||||
5. |
Утепление входных дверей и установка доводчиков |
По мере необходимости |
|
|
|
|
|
По результатам торгов, органы местного самоуправления, организации с участием муниципального образования. |
Муниципальный бюджет сельского поселения. Областная и районная субсидии (предполагаемые). |
Сокращение потребления электроэнергии, газа. |
||||||
6. |
Установка отражающих экранов за приборами отопления. |
По мере необходимости |
|
|
|
|
|
По результатам торгов, органы местного самоуправления, организации с участием муниципального образования. |
Муниципальный бюджет сельского поселения. Областная и районная субсидии (предполагаемые). |
Сокращение потребления электроэнергии, газа. |
||||||
Х Итого по годам (предполагаемо): |
|
|
|
|
311 тыс.руб |
|
|
|
|
|
||||||
Итого по бюджетной сфере (предполагаемо): |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||
Х - распределение средств по следующему финансовому году производится по мероприятиям разрабатываемым и утверждаемым в течении четвертого квартала каждого предыдущего года. Разрабатываемые на следующий календарный год мероприятия являются обязательным приложением к Программе.
Приложение№1
«Комплексная программа по благоустройству территории
Быкановского сельсовета Обоянского района на период 2023-2025 годы»
с Подпрограммой «Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности Быкановского сельсовета Обоянского района
Курской области на период 2023– 2025 годы»
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ К МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«БЛАГОУСТРОЙСТВО ТЕРРИТОРИИ БЫКАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2017 – 2022 ГОДЫ»
№ |
Наименование мероприятий |
Ответственный |
Срок исполнения |
Источник рования |
Объем финансирования |
||||
2023г. |
2024г. |
2025г. |
ИТОГО |
||||||
|
Мероприятия по уличному освещению |
|
|
|
|
|
|
||
1.1 |
Электроэнергия для нужд уличного освещения |
Администрация Быкановского сельсовета Обоянского района |
2023-2025 |
бюджет поселения |
|
|
|
|
|
1.1.1. |
Обслуживание светильников уличного освещения |
Администрация Быкановского сельсовета Обоянского района |
2023-2025 |
бюджет поселения |
|
|
|
|
|
1.1.2. |
Приобретение светильников уличного освещения |
Администрация Быкановского сельсовета Обоянского района |
2023-2025 |
бюджет поселения |
|
|
|
|
|
|
Мероприятия по благоустройству территории |
|
|
|
|
|
|
||
1.3. |
Содержание кладбищ |
Администрация Быкановского сельсовета Обоянского района |
2023-2025 |
бюджет поселения |
|
|
|
|
|
1.4. |
Сбор и вывоз мусора с несанкционированных свалок |
Администрация Быкановского сельсовета Обоянского района |
2023-2025 |
бюджет поселения |
|
|
|
|
|
1.5. |
Организация сбора и вывоза мусора с объектов благоустройства поселения |
Администрация Быкановского сельсовета Обоянского района |
2023-2025 |
бюджет поселения |
|
|
|
|
|
1.6. |
Окашивание территории, санитарная вырубка деревьев и кустарников |
Администрация Быкановского сельсовета Обоянского района |
2023-2025 |
бюджет поселения |
|
|
|
|
|
1.7. |
Приобретение материалов для благоустройства |
Администрация Быкановского сельсовета Обоянского района |
2023-2025 |
бюджет поселения |
|
|
|
|
|
1.8 |
Обустройство площадок накопления твердых бытовых отходов |
Администрация Быкановского сельсовета Обоянского района |
2023-2025 |
бюджет поселения |
|
|
|
|
|
1.9 |
Организация пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок |
Администрация Быкановского сельсовета Обоянского района |
2023-2025 |
бюджет поселения |
|
|
|
|
|
|
ИТОГО |
|
|
|
|
|
|
|