АДМИНИСТРАЦИЯ

 БЫКАНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ОБОЯНСКОГО РАЙОНА УРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 01.11.2017г. №74

Об утверждении Методики планирования бюджетных ассигнований бюджета Быкановского сельсовета Обоянского района Курской области

на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

             В соответствии с приказом комитета финансов Курской области от 07.11.2016г. №91н «Об утверждении методики планирования бюджетных ассигнований областного бюджета и построения межбюджетных отношений между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Курской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» Администрация  Быкановского  сельсовета  Обоянского  района  Курской  области  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Методику планирования бюджетных ассигнований бюджета Быкановского сельсовета Обоянского района Курской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов (прилагается).

          2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за     собой.

 3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

  Глава Быкановского сельсовета                                              А. В.Кононов

Приложение

                                                  к постановлению Главы

Быкановского сельсовета

                                                   Обоянского района

Курской области

                                                    от 01.11.2017 г. № 74

МЕТОДИКА

планирования бюджетных ассигнований  бюджета Быкановского сельсовета Обоянского района Курской области

на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

В основу прогноза расходов областного бюджета положены Федеральные законы от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ «Бюджетный кодекс Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений), от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений), от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений), Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 года № 65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» (с учетом изменений и дополнений), Основные направления бюджетной и налоговой политики Курской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, утвержденные распоряжением Администрации Курской области от 3 октября 2017 года № 451-ра, приказ комитета финансов Курской области от 22 октября 2015 года № 53н «Об утверждении Указаний об установлении порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету и бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования Курской области», а также проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».

1. I.                  Общие подходы к планированию расходов бюджета Быкановского сельсовета  Обоянского района Курской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

Планирование объемов на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов осуществляется в рамках государственных программ Курской области и непрограммных мероприятий.

Формирование объема и структуры расходов областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов осуществляется исходя из «базовых» объемов бюджетных ассигнований на 2017 год на основании бюджетных ассигнований, утвержденных Законом Курской области от 13.12.2016 года № 103-ЗКО «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» с учетом их оптимизации по расходам несоциального характера ограниченного срока действия.

Планирование расходов областного бюджета на:

1) оплату труда работников органов государственной власти, финансируемых за счет средств областного бюджета, осуществляется исходя из утвержденных структур, действующих на 1 июля 2017 года, и нормативных актов Курской области, регулирующих оплату труда;

2) текущее содержание органов государственной власти Курской области, государственных органов Курской области - исходя их общих подходов к расчету бюджетных проектировок, а также установленных для Курской области нормативов формирования расходов на содержание органов государственной власти субъекта Российской Федерации;

3) социальные выплаты (пособия, компенсации, доплаты, надбавки, дополнительное материальное обеспечение, единовременная и ежемесячная выплата семьям с детьми) и меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством исходя из ожидаемой численности получателей, с учетом ее изменения, и размеров выплат.

При формировании областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов применены общие подходы к расчету бюджетных проектировок:

1) по начислениям на оплату труда в соответствии с установленными тарифами страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в размере 30,2 %;

2) планирование бюджетных ассигнований на исполнение вновь принимаемых обязательств осуществляется в соответствии с основаниями для возникновения расходных обязательств областного бюджета согласно статьям 85 и 174.2 БК РФ, учитывая положения порядка конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств областного бюджета (постановление Администрации Курской области от 07.07.2011 года         № 301-па);

3) расчет объемов субвенций бюджетам муниципальных образований на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов производится в соответствии с законами Курской области о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями;

4) расходы областного бюджета на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований в виде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов определяются в соответствии с Законами Курской области, регулирующими порядок и методику распределения дотаций;

5) бюджетные ассигнования, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета в виде целевых субвенций и субсидий, предусматриваются в объемах, отраженных в проекте Федерального закона «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» на момент формирования областного бюджета;

6) объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Курской области планируется в размере прогнозируемого объема доходов, перечень которых утвержден Законом Курской области от 23.08.2011 года № 52-ЗКО, включая межбюджетные трансферты из федерального бюджета с учетом изменений, внесенных в федеральное законодательство;

7) субсидии частным образовательным организациям планируются в соответствии с Порядками, утвержденными Администрацией Курской области;

8) планирование бюджетных ассигнований на реализацию положений Указов Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года           № 1688 и от 7 мая 2012 года № 597 осуществляется в соответствии со средней заработной платой категории работников, определенных в Указах Президента Российской Федерации, к средней заработной плате в регионе;

9) расходы на строительство (реконструкцию) объектов государственной собственности Курской области предусмотрены в соответствии с решениями об осуществлении бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Курской области;

10) расходы на обеспечение условий софинансирования из федерального бюджета определены исходя из предварительных объемов, доведенных федеральными органами исполнительной власти, в том числе по заключенным предварительным (парафированным) соглашениям;

11) размер социальных выплат населению, подлежащих в соответствии с законодательством  индексации, с 1 февраля 2018 года увеличивается на 3,2 %.

Кроме того, при формировании областного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов учитываются предложения главных распорядителей средств областного бюджета по увеличению предельных объемов финансирования, предусматриваются бюджетные ассигнования в соответствии с решением Комиссии по согласованию показателей прогноза социально-экономического развития Курской области и проекта областного бюджета на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, образованной в соответствии с постановлением Администрации Курской области от 25.04.2017 года № 338-па, и в соответствии с поручениями Губернатора Курской области, в том числе увеличения бюджетных ассигнований на повышение оплаты труда на прогнозируемый уровень инфляции с 1 января 2018 года на 4,0 %.

II. Отдельные особенности планирования бюджетных ассигнований

Бюджета Быкановского сельсовета

Раздел 0100 «Общегосударственные вопросы»

Подраздел 0102 «Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования»,

Подраздел  0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций»

         По данным подразделам планируются расходы на содержание главы Быкановского сельсовета (0102), на содержание местных администраций (0104).

         При планировании данных расходов в основу положены прогнозные расчеты Быкановского сельсовета, сделанные к бюджету на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.

Подраздел 0106 «Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора»

По данному подразделу предусмотрены расходы на предоставление субвенции бюджету муниципального района «Обоянский район» на обеспечение деятельности Контрольного-счетного органа Обоянского района Курской области, выполняющего полномочия по осуществлению внешнего и внутреннего муниципального финансового контроля

По подразделу 0113 «Другие общегосударственные вопросы»

По данному подразделу предусматриваются расходы:

         - на проведение встречи с участниками  ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС,  празднование Дня защитника Отечества, проведение праздничных мероприятий посвященных Дню победы, членские взносы в ассоциацию «Совет муниципальных образований Курской области», приобретение новогодних подарков для детей-инвалидов и малообеспеченных семей, празднование Дня семьи и Дня пожилых людей и др;

         - на реализацию муниципальных целевых программ.

- на содержание подведомственных казенных учреждений:

           При планировании данных расходов в основу положены прогнозные расчеты Быкановского сельсовета, сделанные к бюджету на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.

Раздел 0200 «Национальная оборона»

Подраздел 0203 «Мобилизационная и вневойсковая подготовка»

По данному разделу предусмотрены расходы на осуществление переданных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, за счет средств федерального бюджета Быкановскому сельсовету Обоянского района Курской области.

Раздел 0300 «Национальная безопасность и

правоохранительная деятельность»

Подраздел 0314 «Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности»

По данному подразделу предусмотрены расходы на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений.

Раздел 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство»

Подраздел 0503 «Благоустройство»

По данному подразделу планируются расходы местного бюджета на внешнее благоустройство территории муниципального образования, включая расходы на уличное освещение, озеленение, расходы, связанные с содержанием и уборкой территорий улиц, площадей, спиливание аварийных деревьев, а также иные расходы по содержанию объектов благоустройства.

Раздел 0700 «Образование»

Подраздел 0707 «Молодежная политика и оздоровление детей»

По данному подразделу планируются расходы на мероприятия в сфере молодежной политики, на организацию и осуществление мероприятий

    по работе с детьми и молодежью

Раздел 0800 «Культура и кинематография»

Подраздел 0801 «Культура»

По данному подразделу планируются расходы на создание условий для организации досуга и обеспечение жителей услугами организаций культуры.

На содержание казенных учреждений культуры на основе прогнозных расчетов Быкановского сельсовета, сделанные к бюджету на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.